無認可(認可外)保育園とは？認可保育園との違いって？手続きや保育料金、時間外保育は

無認可保育園(認可外保育園)と認可保育園の違いは？

仕事をしようと思ったとき一番初めに考えるのは、どこの保育園に子供を預けるのかということですよね。まず気になるのが、無認可保育園(認可外保育園)と認可保育園の違いです。

今回は、無認可保育園(認可外保育園)と認可保育園の違いや、無認可保育園の特徴などを解説します。保育園について悩んでいる人は、ぜひ参考にしてくださいね。

無認可保育園(認可外保育園)とは

児童福祉法に基づく都道府県知事などの認可を受けた保育園を「認可保育園」、認可を受けていない保育園を「認可外保育施設」といいます。「無認可保育園」や「認可外保育園」は正式名称ではなく、認可外保育施設の通称です。

都道府県によっては、独自の認可保育園基準を設けている場合もあります。たとえば東京都は「認証保育所」という制度を設けており、施設基準や保育士の配置基準を設定しています。ただし、これは東京都独自の認証制度であり、国の認可制度と異なるため「認可外保育施設」の扱いになります。

認可保育園との違いについて

認可保育園とは、児童福祉法の規定に基づいて定められた基準(子供の人数に対する保育士の人数や設備など)を満たし、国の認可を受けた保育園のことです。認可保育園には、家庭的保育事業、小規模保育事業、事業所内保育事業、居宅訪問型保育事業や幼保連携型認定こども園も含まれます。

認可を受けていない無認可保育園(認可外保育園)はこの基準を満たしていない保育施設の総称です。無認可保育園(認可外保育園)の施設の名称は、○○保育所、□□保育園、△△保育室、○○託児所、□□ベビールームなどさまざまで、施設によって保育内容にかなり違いがあります。

国から認可を受けていない＝危ないとは限らない

無認可保育園(認可外保育園)は国の認可を受けていない、といわれると「安心して子供を預けられない」と思う人がいるかもしれませんが、必ずしも無認可保育園(認可外保育園)イコール危ない保育園、というわけではありません。

無認可保育園(認可外保育園)はそれぞれの園によって特色があり、園庭がないなどの理由で認可が受けられなくても、創意工夫して魅力的な保育を行っている保育所もたくさんあります。

厚生労働省では「認可外保育施設指導監督基準」を設け、認可外保育施設の実態を把握し、場合によって施設の立ち入り調査を行うこととしています。

無認可保育園(認可外保育園)の特徴は？

無認可保育園(認可外保育園)とは、具体的にどのような保育園なのでしょうか。無認可保育園(認可外保育園)の特徴をご紹介します。

保護者の就労状況と関係なく入所できることが多い

認可保育園は、保護者が住んでいる地方自治体(市区町村)の窓口に申し込みを行います。申し込みの数が保育園の定員を上回った場合、自治体が入所の選考を行って調整します。　

無認可保育園(認可外保育園)の場合そういった制限はなく、保護者が直接施設に申し込みを行います。入所の選考方法は施設によって必要な書類や選考過程が違うため、子供を入所させたい認可外保育施設があったら、直接必要な手続きを問い合わせてみましょう。

園によって設備や保育内容が違う

認可保育園は国が定める基準をクリアしているため、一定の質は担保されているといえます。一方、無認可保育園(認可外保育園)は施設ごとに異なるため、設備や保育内容にばらつきがあります。

利用にあたって地方自治体(市区町村)の認定が必要ないため、保護者が働いていてもいなくても利用することができます。また、施設によって英語教育や食育に力を入れたり、リトミックなどのリズム運動を取り入れたり、独自の保育を行っているところもあります。まず情報を集めて見学してみるとよいでしょう。

保育料は、2019年10月1日から無償化の対象になる場合も

保育料については、認可保育園より高い設定になっているところが多いようです。認可保育園の場合、世帯年収によって保育料の負担が異なりますが、無認可保育園(認可外保育園)は一律です。なお、2019年10月1日から実施予定の幼児教育・保育の無償化(幼保無償化)は、認可外保育施設にも適用される予定です。

無償化の対象となる認可外保育施設等は、都道府県等に届け出を行い、国が定める認可外保育施設の指導監督基準を満たすことが条件とされています。ただし、経過措置として、指導監督基準を満たしていない場合でも5年間の猶予期間を設けることとしています。また、下記の条件があります。わからない点があったら、園や自治体の窓口に確認してくださいね。

• 保育の必要性があると認定された3歳から5歳の子供たち
• 認可保育所の保育料の全国平均額(月額3.7万円)までの利用料が無償化

「よい保育施設の選び方 十か条」を参考に

厚生労働省は、保護者が保育施設を選ぶときのチェックポイント「よい保育施設の選び方 十か条」を作成しています。認可保育園、無認可保育園(認可外保育園)問わず、保育園選びの参考にしてください。できるだけ入園を検討している施設を見学し、チェックポイントを確認するとよいでしょう。

よい保育施設の選び方　十か条
一　まずは情報収集を
・市区町村の保育担当課で、情報の収集や相談をしましょう
二　事前に見学を
・決める前に必ず施設を見学しましょう
三　見た目だけで決めないで
・キャッチフレーズ、建物の外観や壁紙がきれい、保育料が安いなど、見た目だけで決めるのはやめましょう
四　部屋の中まで入って見て
・見学のときは、必ず、子どもたちがいる保育室の中まで入らせてもらいましょう
五　子どもたちの様子を見て
・子どもたちの表情がいきいきとしているか、見てみましょう
六　保育する人の様子を見て
・保育する人の数が十分か、聞いてみましょう
・保育士の資格を持つ人がいるか、聞いてみましょう
・保育する人が笑顔で子どもたちに接しているか、見てみましょう
・保育する人の中には経験が豊かな人もいるか、見てみましょう
七　施設の様子を見て
・赤ちゃんが静かに眠れる場所があるか、また、子どもが動き回れる十分な広さがあるか、見てみましょう
・遊び道具がそろっているかを見て、また、外遊びをしているか聞いてみましょう
・陽あたりや風とおしがよいか、また、清潔か、見てみましょう
・災害のときのための避難口や避難階段があるか、見てみましょう
八　保育の方針を聞いて
・園長や保育する人から、保育の考え方や内容について、聞いてみましょう
・どんな給食が出されているか、聞いてみましょう
・連絡帳などでの家庭との連絡や参観の機会などがあるか、聞いてみましょう
九　預けはじめてからもチェックを
・預けはじめてからも、折にふれて、保育のしかたや子どもの様子を見てみましょう
十　不満や疑問は率直に
・不満や疑問があったら、すぐ相談してみましょう、誠実に対応してくれるでしょうか ^※1

無認可保育園(認可外保育園)は、下調べがポイント

認可保育園と無認可保育園(認可外保育園)の違いや特徴についてご紹介しましたが、いかがでしたか。園庭がなくてもできるかぎりお散歩に連れていき、外遊びの機会を設けている園や、創造性を育む工夫をしている園など、それぞれ特色があります。

まず入所を検討している保育施設の情報を集めて見学し、可能であれば園長や保育士に気になることを質問できるとよいですね。